Läs om ny vägledning för konsekvensutredning och ta del av Regelrådets bedömningar av konsekvensutredningarna till förslagen om minskad administration och mer tid för undervisning för lärare respektive en ny miljöbedömnings- och tillståndsprövningsprocess.
En internationell utblick får du genom en rapport från EU-kommissionens nämnd för lagstiftningskontrolls årliga granskningskonferens.
Utbildningstips: Den 19 september anordnar ESV en halvdagskurs om att arbeta med konsekvensutredningar.
|
Ny vägledning om konsekvensutredning
Om effekterna av ett förslag är ordentligt utredda underlättar det för beslutsfattare att besluta om enklare, mer förutsägbara och ändamålsenliga regler. Med anledning av ändrade krav på vad en konsekvensutredning ska innehålla har Regelrådet publicerat en uppdaterad vägledning för hur förslagsställare kan utreda och redovisa hur förslag påverkar företag.
”Den uppdaterade vägledningen är ett viktigt steg i
arbetet med att höja konsekvensutredningarnas kvalitet. Regelrådet har, liksom
flera andra instanser, under en längre tid påtalat att alltför många
konsekvensutredningar inte håller måttet. Det är tydligt att det behövs ett
helhetsgrepp för att höja kvaliteten. Vägledningen är en viktig del i detta arbete",
säger Regelrådets ordförande Anna-Lena Bohm.
I maj 2024 trädde förordningen (2024:183) om
konsekvensutredningar i kraft. Den innehåller några nyheter jämfört med
tidigare förordning. Bland annat behöver fler aspekter än tidigare redovisas.
Det handlar bland annat om påverkan på företagens intäkter, vilka åtgärder som
vidtagits för att förslaget inte ska medföra mer långtgående kostnader eller
begränsningar än vad som bedöms vara nödvändigt, skälen till om förslaget går
utöver miniminivån i gällande EU-lagstiftning och hur och när förslaget kan
utvärderas. Den uppdaterade vägledningen innehåller råd och stöd kring hur
förslagsställare kan utreda dessa nya aspekter, men även en del förtydliganden
och ny struktur på den tidigare vägledningen.
”Vår uppmaning är att alla som utarbetar förslag som kan
få effekter för företag ska ta vara på det stöd som erbjuds i vägledningen. Om det
ska vara enkelt att starta och driva företag, om vi ska kunna ha svenska
företag som är konkurrenskraftiga på en global marknad, då bygger det på att
regelverk utformas på ett ändamålsenligt och enkelt sätt. En väl genomförd
konsekvensutredning är grunden i detta”, avslutar Anna-Lena Bohm.
Här hittar du den nya vägledningen | | | | |
Minskad administration och mer tid för undervisning i skolan Regelrådet har granskat betänkandet "Tid för
undervisningsuppdraget – åtgärder för god undervisning och läraryrkenas
attraktivitet" (SOU 2025:26) och bedömer att konsekvensutredningen är mycket väl
genomförd.
Regelrådet anger i sitt yttrande att alla delaspekter som är
relevanta för dess granskning i ärendet är antingen godtagbart eller väl
beskrivna. Problembeskrivning, metoder och beräkningar, inklusive antaganden
och osäkerheter, är utförligt och transparent redovisade. Det samma gäller
överväganden kring olika lösningar, inte minst resonemang om för- och nackdelar
med olika alternativ. Utredningen redogör utförligt för hur många företag som berörs, vilka dessa aktörer är och hur de berörs, både direkt och indirekt. Den presenterar även exempelberäkningar av kostnader och kostnadsbesparingar för olika förslag på ett bra sätt. Vissa aspekter, framför allt förslagets påverkan på
konkurrensförhållanden, hade kunnat beskrivas mer utförligt, men sammantaget är
det en mycket väl genomförd konsekvensutredning. Läs yttrandet här | En ny samordnad miljöbedömnings- och tillståndsprövningsprocess
Utredningens uppdrag var att se över och lämna förslag på hur tillståndsprövningen enligt miljöbalken kan förenklas och förkortas genom att göra prövningen mer flexibel, effektiv och förutsägbar. Regelrådet bedömer att konsekvensutredningen i
betänkandet (SOU 2024:98)
är väl genomförd och att den håller god kvalitet. Utredningen redogör utförligt för sina förslag och konsekvenserna därav. Regelrådet ser positivt på de uppskattningar kring tidsåtgång och exempelberäkningar, inklusive känslighetsanalyser, som har gjorts och som bidrar till att höja konsekvensutredningens kvalitet.
Det hade varit önskvärt med en ökad transparens och tydlighet kring vad svårigheterna att få fram underlag för kvantitativ analys består i men den kvalitativa analysen i konsekvensutredningen är tillräcklig och väl genomförd. Sammantaget finner Regelrådet att konsekvensutredningen uppfyller kraven och att samtliga delaspekter förutom en, berörda företag utifrån storlek, är godtagbara. Läs yttrandet här | EU-konferens visar på behovet av bättre kvalitet på utvärderingarVid sin årliga granskningskonferens presenterade EU-kommissionens
nämnd för lagstiftningskontroll (Regulatory Scrutiny Board, RSB) resultaten
från sin senaste årsrapport, som fokuserade på ex post-utvärderingar. RSB konstaterar att kvaliteten på kommissionens
utvärderingar nådde en bottennivå 2024.
Ett vanligt problem är att utvärderingarna inte innehåller tillräckliga
förklaringar av antaganden, beräkningar eller begränsningar i metodik eller
data. Många utvärderingar bedöms i alltför stor utsträckning förlita sig på opinionsdata,
ofta från små, icke-representativa intressenter. Ett annat vanligt förekommande
problem är att slutsatserna inte tillräckligt återspeglar den presenterade
evidensanalysen, eller bristen på en sådan, vilket gör det svårt att bedöma
lagstiftningens ändamålsenlighet. I flera fall bedömer RSB att utvärderingar
inte i tillräcklig utsträckning beskriver potentialen för minskad regelbörda. Läs mer om konferensen | Utbildning och stödEkonomistyrningsverket, ESV, ansvarar för metodutveckling,
vägledning och utbildning med anledning av den nya förordningen. När det gäller
förslag som kan få effekter för företag ska ESV samverka med Regelrådet. ESV
har
med stöd av olika expertmyndigheter publicerat grundläggande information om konsekvensutredning på sin
webbplats. Den 19 september anordnar ESV en halvdagskurs om att arbeta med konsekvensutredningar. Regelrådet
medverkar på denna grundkurs som genomförs digitalt via Teams. Läs mer på ESV:s webbplats | KalendarietKommande sammanträden, konferenser och evenemang. |
RegWatchEurope styrelsemöte
| | | | | | | | | | |
